习近平总书记强调,要加强对律师队伍的政治引领,教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求,努力做党和人民满意的好律师。加强律所党建工作,通过政治引领推动律所发展,实现党建业务深度融合,是四川达宽律师事务所一直思考和探索的重大课题。
达宽所成立于1995年,总所在四川省眉山市,共设立6个分所,总所律师57人。党支部先后荣获“全国创先争优先进基层党组织”“律师行业先进基层党组织”等称号,2021年6月,党支部书记被党中央表彰为“全国优秀党务工作者”,同年9月,律所荣获“全国优秀律师事务所”称号。
达宽所党支部始终牢固树立“党建强、发展强”的理念,聚焦破解党建所建联动不畅、支部堡垒作用不显、党员示范带动不强的问题,致力提升支部领导力、团队凝聚力和律所竞争力,全面推进律所党建业务深度融合,推动律所高质量发展。
破解党建所建联动不畅,从明规定矩上发力,提升党支部领导力
(一)三个明确强领导。2009年达宽所就已将党建工作写入律所章程,明确涉及律所年度计划、利益分配、主要人事任免等18个重大事项决策前必须经过党支部研究把关;明确总所党支部指导分所党支部工作,实现总所与分所党组织管理规范化。2022年1月,经党支部研究,律所开展扶持民企发展三年行动,降低法律顾问、代理案件收费标准。该意见实施后受到广大民企欢迎,续约率增长的同时又增加新客户100余家。
(二)三项制度促联动。建立党支部与律所管理委员会三项议事协商制度,即联席会议制度、决策建议制度、信息双向通报制度,促进党支部与管理委员会、执行委员会和监督委员会同向同频。近三年来,党支部在律所合伙人会议、管理委员会会议上提出的意见和建议采纳率100%。针对律师事务所一体化改革后存在“大锅饭”的情况,党支部开展大调研,形成了《丰富和完善一体化改革、增强激励机制的建议》,在律师事务所全面施行,有效提升了律师工作主动性。
(三)三项举措促融合。一是实施“双向进入、交叉任职”,支部委员和党员骨干进律所管理层担任主要职务,合伙人党员律师任支部委员;对于党外律师担任负责人的部门、分所,党支部指派党员组成AB岗,共同领导部门、分所工作。二是实施党群固定联络机制,支部委员分工联系总所各部门和6个分所,党员律师按照隶属关系联系非党员群众,推动党务与所务工作同步开展。三是建立党员律师担任重点项目督导员制度,党支部根据年度计划确定重点项目,安排党员律师跟进督导。比如:在处理重大涉众型案件时,律所建立重大项目临时党支部或党小组强化领导,发挥党员律师先锋模范作用,亮出党员身份,获得群众信任,推动矛盾纠纷圆满化解。
破解支部堡垒作用不显,从夯基铸魂上发力,提升团队凝聚力
(一)思想建设常态化。始终把政治建设放在首位,设立律所线上线下教育平台,常态化开展政治理论学习。扎实开展主题教育,积极开展主题党日、重温入党誓词等活动,不断强化党员律师政治意识,引导党员律师自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
(二)组织建设项目化。大力实施党支部标准化建设项目,按照四川省律师行业《党组织“十个标准化”建设实施意见》,压实工作责任,规范组织设置,强化党员管理,落实党建保障。2022年,党支部获评四川省律师行业“十个标准化”品牌党支部。组织实施党员先锋工程“七个一”项目,每名党员至少每年主持一次活动、推进律所一项重点工作、联系一个部门、做强一项业务、完成一篇专业文章、新发展一家客户、联系一个村(社区)。通过项目化、具体化、可视化的举措,党员律师业务占全所业务70%以上,充分发挥了党员律师示范带动作用。
(三)文化建设特色化。将党建工作与律所文化相结合,总结提炼“永不言败,蓬勃向上,坚忍不拔,时不我待,奋力拼搏,积极奉献”的达宽律师“精气神”;设计“达宽小豚”吉祥物,寓意呵护好委托人的生命、自由和财产权益;统一定制律所徽章、工作服等,提升队伍整体形象;组建篮球队、乒乓球队、合唱团等,举办周年庆、职工入职仪式及各类文体活动。通过文化体系建设将律所文化根植于律师心中,让践行律所文化成为每名律师的自觉行动。
破解党员示范带动不强,从蓄势赋能上发力,提升律所竞争力
(一)双向培养育人才。由党支部主导,将党员培养成为优秀律师,优秀律师培养成为党员,通过中高级律师“金海豚”能力提升培训计划、青年律师“金小豚”成长计划,成功培养专业骨干律师43名,其中13名律师发展为入党积极分子,5名律师成为党员。建立青年律师“1+1+2”团队培养模式,常态化开展专题研讨会、业务沙龙等,在提升青年律师专业水平的同时,积极引导其向党组织靠拢。
(二)党员挂帅强专业。党支部先后推动组建10个专业部门、32个专业团队,负责人优先选择党员律师,带领部门和团队精心打造专业品牌。比如,党员律师担任负责人的房地产部,2022年业务收入占全市律所总收入五分之一;企业法律顾问部开展民营企业建立现代企业制度辅导业务,入选《四川改革试点典型案例》;涉外法律部被命名为“四川省应对贸易摩擦工作站”,成为全省首批三个工作站之一,为我国对外工作大局贡献力量。
(三)“十百千万”显担当。党支部组织常态开展“十百千万”工程,由党员带头,每年围绕党委政府中心工作开展十场专题研讨会,举办百场义务讲座,办理千件法律援助,免费为一万名群众提供法律咨询。实施“进百村进百企”三年行动,连续三年服务100家民营企业、100个基层治理示范村。与13个村党组织进行党建共建,与市妇联建立深圳、北京、上海外出务工妇女维权站,与省、市残联建立助残工作站。通过党员的示范带动,全所律师在公益活动中主动担当社会责任。比如:与丹棱县仁美镇桂香村结对共建,每月开展一次法律讲座、一场法律咨询,促进规范村规民约,策划建设法治长廊,承办法治宣传橱窗等,协助桂香村成功创建“全国民主法治示范村”。
这些年来,达宽所党支部在推动党建与业务深度融合上不断创新举措,探索实践经验,我们深刻认识到:
第一,必须坚持党对律师工作的全面领导。达宽所立足律师是中国特色社会主义法治工作者定位,始终加强律师政治引领,树牢律师理想信念,提升律师政治素养,带领全所律师自觉拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治,牢牢把握律师工作正确政治方向。
第二,必须推进党建业务双向融合。达宽所始终以“抓党建、带队建、强业务、促发展”为抓手,全面推进党建所建相融互促,党建工作已成为达宽所的核心驱动力。
第三,必须依靠党员成就发展。达宽所党支部将发展党员作为支部重点任务之一,将培养党员纳入律师培养计划。培养党员、善用党员、依靠党员,确保党员综合素质和律所发展水平同步提升,相辅相成。
在今后的工作中,达宽所将全面贯彻落实党的二十大精神,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,响应和落实司法部党组提出的“五点希望”,切实做到“讲政治、强党建、促发展、正行风”,为法治中国建设贡献力量。
【责任编辑:刘耀堂】
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