2023年5月，中央设立国家金融监督管理总局，对金融业进行全方位管理。如何确保金融监管“长牙带刺”？3月4日，全国政协委员，北京市金台律师事务所主任、高级合伙人皮剑龙建议，加快制定金融监管法，加强对金融行业集中统一监管。

皮剑龙委员分析说，尽管现有法律法规已涉及金融监管的诸多方面，但此前我国金融监管体系长期分业监管、分业立法，相关法律制度缺乏整体设计和跨行业跨部门统筹，“有必要通过专门立法统一监管标准，完善金融监管体系和风险全覆盖监管框架，补齐金融监管法律制度不足”。

“金融监管法将是金融监管部门履行监督、管理、执法职责的重要法律依据，制定该法有利于统筹协调现有金融监管法律法规体系。”皮剑龙委员建议，进一步整合优化金融领域违法违规行为的行政处罚程序，在行政处罚法基础上适当扩大行政处罚设定权限与处罚种类，明确央地各金融监管部门的监管职责与范围。

皮剑龙委员提出，该法应建立金融监管部门与监察机关、审计机关、司法机关及国家安全机关联合监管的常态化机制，进一步发挥各部门对金融违法行为事后评价和惩戒矫正的作用。

“要加大保护金融消费者合法权益的力度。”皮剑龙委员告诉记者，保护金融消费者是金融监管的重要目标，金融监管法需明确金融监管部门的保护职责、相关主体的法律责任、消费者保护基金的设立等，整治影响金融消费者合法权益和金融市场秩序的源头性问题。

皮剑龙委员呼吁，金融监管法应创设金融风险识别预警及处置机制，保证对金融市场实时监测，特别是对非法集资、影子银行、互联网金融等重点领域加强监管，做到风险早识别、早预警、早处置，化解潜在的金融风险。

（原标题：皮剑龙委员：加快制定金融监管法，更好化解金融风险）

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