金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，党中央一直高度重视金融工作。2023年5月，国家金融监督管理总局揭牌，对金融业进行全方位管理，并提出全面强化“五大监管”的监管要求。

全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙认为，在国家金融监督管理总局成立后，为便于统一集中监管，有必要制定专门的金融监管法，确立集中统一的金融监管原则，统筹协调现有金融监管法律法规体系。

皮剑龙建议，金融监管法确立安全、效率、公平等基本原则和价值目标，同时，完善与现行金融监管相关法律的整合、补充与协调，建立统一的金融监管法律法规体系。

金融消费者保护是金融监管的重要目标。皮剑龙建议，金融监管法应加大保护金融消费者合法权益力度，明确金融监管部门的保护职责、相关主体的法律责任等内容，并加大惩处力度，以提高侵害金融消费者合法权益的违法违规成本。

2023年10月召开的中央金融工作会议强调，要对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。皮剑龙建议，金融监管法中应创设金融风险识别预警及处置机制，细化相应流程与规范，让风险识别预警工作及处置程序流程化、规范化，保证对金融市场的实时监测，特别是对非法集资、影子银行、互联网金融等重点领域的监管，努力做到提前发现、预警并化解潜在的金融风险。

“要让金融监管部门通过事前准入、事中检测和事后惩戒的全过程干预，强化对金融行业的全方位、全过程监管。”皮剑龙说。

（原标题：皮剑龙委员建议制定金融监管法 确立集中统一金融监管原则）

【责任编辑：尚鑫】